INTERLOCUÇÃO TEÓRICA SOBRE A ALIMENTAÇÃO ESCOLAR NO BRASIL E EM MOÇAMBIQUE

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.61164/rmnm.v4i1.2319

Palabras clave:

Alimentação escolar; PNAE; PRONAE; Políticas públicas; Segurança Alimentar e Nutricional; Direito Humano à Alimentação Adequada.

Resumen

Objetivo: analisar as propostas de implementação dos programas de Alimentação Escolar no Brasil e em Moçambique. Material e métodos: Realizou-se uma revisão integrativa com análise de conteúdo das políticas, programas e estratégias de apoio à alimentação escolar no Brasil e em Moçambique. Resultados e discussão: O Programa Nacional de Alimentação Escolar brasileiro é regulado pela Resolução CD/FNDE n° 06 de 08 de maio de 2020 pautando-se na universalidade e na equidade, beneficiando os estudantes da educação básica de escolas públicas, filantrópicas e comunitárias em todo País. Já em Moçambique, não existe uma base legal de operacionalização do Programa Nacional de Alimentação Escolar cujo objetivo é de reduzir de forma sustentável, o impacto negativo que a Insegurança Alimentar e a desnutrição provocam na educação. Conclusão: A experiência brasileira no campo da alimentação escolar apresenta possibilidades para melhoria na implementação deste programa em Moçambique. Merece destaque a experiência bem-sucedida da aquisição de géneros alimentícios da agricultura familiar e a inclusão da educação alimentar e nutricional na proposta pedagógica. Observa-se a necessidade da estruturação de políticas públicas na área de alimentação e nutrição em Moçambique que sirvam de base legal para o programa de Alimentação Escolar.

Citas

AMADO, J. (coord.). Manual de Investigação Qualitativa em Educação. Coimbra: Imprensa da Universidade de Coimbra, 2014. DOI: https://doi.org/10.14195/978-989-26-0879-2

ASSIS, T. R. P; FRANÇA, A. G. M E COELHO, A. M. Agricultura familiar e alimentação escolar: desafios para o acesso aos mercados institucionais em três municípios mineiros. Revista de Economia e Sociologia Rural, Brasília, pp. 577-593, 2019. DOI: https://doi.org/10.1590/1806-9479.2019.187826

BELIK, W; CHAIM, N. A. O Programa Nacional de Alimentação Escolar e a gestão municipal: eficiência administrativa, controle social e desenvolvimento local. Revista de Nutrição, Campinas, v. 22, n. 5, p. 595-607, 2009. DOI: https://doi.org/10.1590/S1415-52732009000500001

BEZERRA, O. M. P. A, et al. Promoção da aquisição de produtos da agricultura familiar para a alimentação escolar em Territórios da Cidadania de Minas Gerais e Espírito Santo. Revista de Nutrição, Campinas, v. 26, 335-342, 2013. DOI: https://doi.org/10.1590/S1415-52732013000300008

BÔAS, R. V. V e SOARES, D. S. O fechamento do conselho nacional de segurança alimentar e nutricional desafiando o direito fundamental social à alimentação (adequada) e dificultando a efetividade da inclusão de vulneráveis socioeconômicos. Revista Jurídica Direito & Paz. 21 de Abril de 2019, pp. 4-23.

BRASIL. Departamento de Atenção Básica, Secretaria de Atenção à Saúde, Ministério da Saúde. Marco de Referência de Educação Alimentar e Nutricional para as Poliíticas Públicas. Brasília: Ministério da Saúde, 2012.

BRASIL. Portal da Câmara dos Deputados. Decreto n° 37.106 de 31 de Março de 1995. Institui a Campanha de Merenda Escolar. Disponível em: <https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1950-1959/decreto-37106-31-marco-1955-332702-publicacaooriginal-1-pe.html>. Acesso em: 27 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Decreto nº 11.421, de 28 de fevereiro de 2023. Altera o Decreto nº 6.272, de 23 de novembro de 2007, que dispõe sobre as competências, a composição e o funcionamento do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - CONSEA. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/decreto/D11421.htm>. Acesso em: 27 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Lei n° 11.346 de 15 de setembro de 2006. Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – SISAN com vistas em assegurar o direito humano à alimentação adequada e dá outras providências. Brasília, DF: Casa Civil, 2006a. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11346.htm>. Acesso em: 27 fev. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Lei nº 11.326, de 24 de julho de 2006. Estabelece as diretrizes para a formulação da Política Nacional de Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais. Brasília, DF: Casa Civil, 2006b. Disponível em: < https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11326.htm>. Acesso em: 15 jun. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009. Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da educação básica. Brasília, DF: MEC. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l11947.htm>. Acesso em: 15 jun. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Lei nº 12.512 de 14 de Outubro de 2003. Institui o Programa de Apoio à Conservação Ambiental e o Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais; altera as Leis nº 10.696, de 2 de julho de 2003, 10.836, de 9 de janeiro de 2004, e 11.326, de 24 de julho de 2006. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12512.htm>. Acesso em: 5 mar. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Medida Provisória nº 870, de 1 de Janeiro de 2019. Disponível em: <https://www2.camara.leg.br/legin/fed/medpro/2019/medidaprovisoria-870-1-janeiro-2019-787588-norma-pe.html>. Acesso em: 5 mar. 2024.

BRASIL. Presidência da República. Resolução nº 06, de 08 de Maio de 2020. Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar aos alunos da educação básica no âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE. Brasília, DF: 2012. Disponível em: <https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/resolucoes/2020/resolucao-no-6-de-08-de-maio-de-2020/view>. Acesso em: 5 mar. 2024.

CAISAN - CÂMARA INTERMINISTERIAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL (Brasil). Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – 2012/2015. Brasília, DF: CAISAN, 2011. 132p. Disponível em: < https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/seguranca_alimentar/Plano_Caisan.pdf>. Acesso em: 11 mar. 2024.

CASTRO, I. R. R. A extinção do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional e a agenda de alimentação e nutrição. Cadernos de Saúde Pública. Fev de 2019, pp. 1-4. DOI: https://doi.org/10.1590/0102-311x00009919

DRAKE, L, et al. Global School Feeding Sourcebook : Lessons from 14 Countries. Lesley Drake. 1. London : Imperial College Press, 2016. DOI: https://doi.org/10.1142/p1070

FAO - FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION. List of Codex Members 2019. FAO: Economic and Social Development Department, 2015 Disponível em: < http://www.fao.org/3/a-i4674e.pdf>. Acesso em: 10 mar. 2024.

FAO, UNDP. Contribuições do PAA África para o processo de consolidação do PRONAE em Moçambique. Academia edu. [Online] 2018. Disponível em: <https://ipcig.org/sites/default/files/pub/pt-br/WP170PT_Contribuicoes_do_PAA_africa_para_o_processo_de_consolidacao.pdf>. Acesso em: 10 mar. 2024.

FREITAS, M. C. S, et al. Escola: lugar de estudar e de comer. Ciências e Saúde Coletiva. Abril de 2013, Vol. 18, 4, pp. 979-985. DOI: https://doi.org/10.1590/S1413-81232013000400010

GABRIEL, C. G, et al. Avaliação da gestão municipal do Programa Nacional de Alimentação Escolar nos maiores municípios de Santa Catarina, Brasil. Caderno de Saúde Pública. Setembro de 2014, Vol. 30, 9, pp. 2017-2023. DOI: https://doi.org/10.1590/0102-311XER00112813

GUANZIROLI, C. E; GUANZIROLI, T. Modernização da Agricultura em Moçambique: determinantes da renda agrícola. RESR. Março de 2015, pp. 115-128. DOI: https://doi.org/10.1590/1234-56781806-94790053s01009

MISAU – MINISTÉRIO DA SAÚDE (MOÇAMBIQUE) - Instituto Nacional de Estatística, Minsitério da Saúde, ICF Internacional. Inquérito Demográfico de Saúde. MISAU, ICF INE. 2. Maputo : Calverton, Maryland, 2011.

KREUTZ, I. M. Controle social: Requisito indispensável à promoção da segurança alimentar e nutricional. Bento Gonçalves, RS : s.n., 2015. 5º Simpósio de Segurança Alimentar Alimentação e Saúde. pp. 1-5.

MDS – MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME. Secretaria de Segurança Alimentar e Nutricional. Programa de Aquisição de Alimentos: Manual operativo modalidade compra com doação simultânea operação por meio de termo de adesão. Brasília, 2014. Disponível em: <http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/seguranca_alimentar/manualPAA.pdf >. Acesso em: 20 nov. 2015.

MEPT - MOVIMENTO DE EDUCAÇÃO PARA TODOS. Plano Estratégico da Educação 2012-2016. 2012. Disponível em: < https://www.yumpu.com/pt/document/view/20132140/plano-estrategico-da-educacao-2012-2016-ministerio-da->. Acesso em: 28 fev. 2024.

MINAG – MINISTÉRIO DA AGRICULTURA. Plano Estratégico para o Desenvolvimento do Setor Agrário 2011 – 2020 (PEDSA). Maputo, 2011. Disponível em: <https://faolex.fao.org/docs/pdf/moz214715.pdf>. Acesso em: 28 fev. 2024.

MINAYO, M. C. S. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em saúde. 14. ed. São Paulo: HUCITEC, 2014. 407 p.

MINAYO, M.C.S. Programa Nacional de Alimentação Escolar: Limites e Possibilidades Para uma Alimentação Saudável. Ciência & Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v.18, n. 4, 2013. DOI: https://doi.org/10.1590/S1413-81232013000400001

MINED - MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (MOÇAMBIQUE). República de Moçambique. Avaliação do Programa Nacional de Alimentação Escolar. Direção Nacional de Nutrição e Saúde Escolar, Ministério da Educação. Maputo : Ministério da Educação e Desenvolvimento Humano, 2014. p. 44, Relatório. 00.

MINEDH – MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO HUMANO. Encontro de Troca de Experiências Sobre Compras Locais Governamentais: boas práticas e sinergias entre o PRONAE e o PAA África. Tete, 2015. 20p.

MINEDH - MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO HUMANO. República de Moçambique. Programa Nacional de Alimentação Escolar. [ed.] MINEDH. 01. Maputo, 2013.

MOÇAMBIQUE. Boletim da República. Decreto n° 15 de 24 de maio de 2010. Aprova o regulamento de contratação de empreitadas de obras públicas, fornecimento de bens e prestação de serviços ao Estado. Maputo, 2010. Disponível em: < https://www.mef.gov.mz/index.php/publicacoes/legislacao-dngrh/235-decreto-n-15-2010-procurment/file>. Acesso em: 12 mar. 2024.

MOÇAMBIQUE. Boletim da República. Decreto n° 69 de 06 de dezembro de 2017. Cria o Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - CONSAN. Disponível em: <https://faolex.fao.org/docs/pdf/moz173957.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2024.

MOÇAMBIQUE. Boletim da República. Publicação Oficial da República. Conselho de Ministros: Resolução nº 4 de 11 de Julho de 1995. Aprova a Política do Setor Saúde. Maputo, 1995a. Disponível em: <https://archive.gazettes.africa/archive/mz/1995/mz-government-gazette-series-i-supplement-dated-1995-07-11-no-27.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2024.

MOÇAMBIQUE. República de Moçambique. Estratégia Nacional de Segurança Social Básica 2016-2024. MGAS, 2016. Disponível em: <https://www.unicef.org/mozambique/sites/unicef.org.mozambique/files/2019-04/Estrategia-Nacional-de-Seguranca-Basica.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2024.

MOÇAMBIQUE. República de Moçambique. Programa Quinquenal do Governo 2015-2021. Maputo, 2015. Disponível em: <https://www.portaldogoverno.gov.mz/por/Governo/Documentos/Planos-e-Programas-de-Governacao/Plano-Quinquenal>. Acesso em: 5 mar. 2024.

MS - Ministério da Saúde, Instituto Nacional de Saúde, Organização Mundial da Saúde. Relief Web. [Online] 2019. Disponível em: < https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/national_sitrep_2_mozambique_17_may_2019_port.pdf>. Acesso em: 24 nov. 2022.

MS - MINISTÉRIO DA SAÚDE. Política Nacional de Alimentação e Nutrição. Brasília-DF, 2013. Disponível em: <http://189.28.128.100/nutricao/docs/geral/pnan2011.pdf>. Acesso em: 25 mai. 2015.

MS - MINISTÉRIO DA SAÚDE. Política Nacional de Promoção da Saúde. Brasília, DF, 2006. Disponível em: < http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_promocao_saude.pdf >. Acesso em: 24 mar. 2015.

MS/MEC - MINISTÉRIO DA SAÚDE/MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. Portaria Interministerial nº 1.010, de 8 de maio de 2006. Institui as diretrizes para a Promoção da Alimentação Saudável nas Escolas de educação infantil, fundamental e nível médio das redes públicas e privadas, em âmbito nacional. Brasília, DF: 2006. Disponível em: < https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2006/pri1010_08_05_2006.html>. Acesso em: 11 mar 2024.

NEPAD. NEPAD.ORG. [Online] 2022. Disponível em: < https://www.nepad.org/publication/nepad-brief>. Acesso em: 24 nov. 2022.

OLIVEIRA, F. A. A; CARVALHO, F. A. F. Extinção do CONSEA ou institução do "descontrole social" na Política Nacional de Alimentação Escolar? Jornal de Políticas Educacionais. 28 de Fevereiro de 2020, pp. 1-20. DOI: https://doi.org/10.5380/jpe.v14i0.70341

PARP - PLANO DE AÇÃO PARA A REDUÇÃO DA POBREZA. Plano de Ação para a Redução da Pobreza em Moçambique 2011-2014. Moçambique. 2011. Disponível em: <https://www5.open.ac.uk/technology/mozambique/sites/www.open.ac.uk.technology.mozambique/files/pics/d130879.pdf>. Acesso em: 28 fev. 2024.

PEDRAZA, D. F, et al. Avaliação do Programa Nacional de Alimentação Escolar: revisão da literatura. Ciência e Saúde Coletiva. 30, 2018, Vol. 9, 2017-2023.

PEIXINHO, A. et al. Alimentação escolar no Brasil e nos Estados Unidos. O Mundo da Saúde, São Paulo, v. 35, n. 2, p. 128-136, 2011.

RECINE, E, et al. Reflections on the extinction of the National Council for Food and Nutrition Security and the confrontation of COVID-19 in Brazil. Revista de Nutrição. 2020, pp. 1-8. DOI: https://doi.org/10.1590/1678-9865202033e200176

RM - REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE. Programa Quinquenal do Governo 2010-2014. [ed.] Moçambique. 01. Maputo : Moçambique, 2010.

SANTARELLI, M. Cooperação Sul-Sul Brasileira: A experiência do Programa Nacional de Alimentação Escolar em Moçambique. [ed.] ACTIONAID. 01. Brasil : ACTIONAID, 2014.

SETSAN - SECRETARIADO TÉCNICO DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL (Moçambique). Estratégia e Plano de Ação de Segurança Alimentar e Nutricional 2008-2015: Segurança Alimentar e Nutricional, um Direito para Moçambique Sem Fome e Saudável. 2007. Disponível em: <https://faolex.fao.org/docs/pdf/moz149216.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2024. 2-7 p.

SETSAN - SECRETARIADO TÉCNICO DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL (Moçambique). Plano de Ação Multisetorial para a Redução da Desnutrição Crônica em Moçambique 2011-2015. 2015. Disponível em: <https://www.setsan.gov.mz/wp-content/uploads/2016/09/PAMRDC_Portugues_2011-2015.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2024.

SILVA, S. U, et al. As ações de educação alimentar e nutricional e o nutricionista no âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar. Ciências e saúde coletiva [online]. set de 2018, Vol. 23, 8, pp. 2671-2681. DOI: https://doi.org/10.1590/1413-81232018238.19642016

SOUSA, J. R; SANTOS, S. C. M. Análise de conteúdo em pesquisa qualitativa: modo de pensar e fazer. Pesquisa e Debate em Educação. 31 de Dezembro de 2020, pp. 1396-1416. DOI: https://doi.org/10.34019/2237-9444.2020.v10.31559

SOUSA, L. M, et al. Atuação do nutricionista no Programa Nacional de Alimentação Escolar em municípios goianos. Revista da Associação Brasileira de Nutrição. 05 de Setembro de 2019, pp. 66-71.

TEO, C.R.P.A.; MONTEIRO, C.A. Marco legal do Programa Nacional de Alimentação Escolar: uma releitura para alinhar propósitos e prática na aquisição de alimentos. Revista de Nutrição, Campinas, v. 25, n. 5, p. 657-668, 2012. DOI: https://doi.org/10.1590/S1415-52732012000500010

UNSCN - UNITED NATIONS SYSTEM STANDING COMMITTEE ON NUTRITION. [Análise de Políticas Públicas Nacionais: Impacto dos sistemass agrícolas e alimentares na nutrição]. UNSCN, 2013.

WFP - WORLD FOOD PROGRAMME. A framework to link school feeding with local agriculture production. Home Grown School Feeding [Online]. 2003. Disponível em: <https://www.wfp.org/publications/home-grown-school-feeding-framework-link-school-feeding-local-agricultural-production>. Acesso em: 10 mar. 2024.

WFP - WORLD FOOD PROGRAMME. Home Grown School Feeding Resource Framework, NEPAD. WFP.ORG. [Online] 2017. Disponível em: <https://docs.wfp.org/api/documents/49c79dff999d42fca7da58853d7fa255/download/>. Acesso em: 10 mar. 2024.

WFP - WORLD FOOD PROGRAMME. Learning From Experience: Good Practices From 45 Years of School Feeding. World Food Programme. [Online] 2013. Disponível em: <https://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/newsroom/wfp204664.pdf>. Acesso em: 10 mar. 2024.

Publicado

2024-04-30

Cómo citar

Manjama, L. C., Barbosa de Jesus Garcia, L. P. ., Martins, K. A., Tronco Mônego, E., & Fernandes, T. (2024). INTERLOCUÇÃO TEÓRICA SOBRE A ALIMENTAÇÃO ESCOLAR NO BRASIL E EM MOÇAMBIQUE. Revista Multidisciplinar Do Nordeste Mineiro, 4(1). https://doi.org/10.61164/rmnm.v4i1.2319

Artículos similares

También puede {advancedSearchLink} para este artículo.